香港中環金鐘添馬道一號
行政長官辦公室
林鄭月娥特首
敬啟者 :
立法監管才是打擊無牌導遊之有效方法
港珠澳大橋自2018年10月24日啟用迄今不足一個月，內地居民經大橋口岸訪港者眾，以致大嶼山東涌人山人海，特別是週末假期，東涌鐵路站附近街道水洩不通，引起社會極大回響，特別是內地訪港旅行團使用無牌導遊，更是引發本港旅遊從業員的憤怒。
2010年5月22日，永盛旅遊聘用無牌導遊鄭小冰，引發訪港之湖南團友陳佑銘(65歲長者)於JW
JWELLERY OUTLET LTD商舖中暈倒後，送院不治，心臟病發死亡，也引起了社會對無牌導遊的極大關注。當時政府及香港旅遊業議會相應地做了些檢查的工作，令無牌導遊的情況得以收歛，然而並沒有杜絕，一直偷偷摸摸的存在。
如今，全球最長的55公里跨海大橋面世，成為大灣區居民訪港的動力。據香港01於2018年11月11日的報導，昨日(11月10日星期六)經港珠澳大橋口岸出入境人數高逾9萬。 9萬多人當中有多人是自由行的旅客? 卻又有多少人是無牌導遊帶領下的團友? 這些團友如果在香港旅遊時發生人身意外，將得到什麼保障?
故此，本會提出多項建議 :
1. 設立舉報無牌導遊的機制，香港旅遊業議會(TIC)對舉報者給予獎金。
2.
現時的 ”入境條例” 及 ”旅行代理商條例” 對於無牌導遊來港從事帶團工作的情況，沒有阻嚇作用，更是不切實際。故希望政府重新制定法例 - 規定所有訪港旅行團(包括海外及國內)必須由本港持牌旅行社及持牌導遊去接待訪港旅客，並依法賦予警察有執法的權力，打擊無牌導遊在本港從事帶團的活動 ;
3. 政府應該加強海外及國內的宣傳違法帶訪港旅行團的訊息，以收阻嚇作用；
4.
盡快立例，成立香港旅遊監理局，設立不同類別性質的資格導遊証(例如 : 地質公園、自然生態、文化遺產等…)。由該局簽發導遊証，以彰顯公平、客觀、獨立，從而提升導遊的專業資格認受性。導遊的角色是一份工作，代表某間旅行社或團體，但也代表著一個國家或一個城市去做禮賓的任務，其服務質素直接影響該國家或城市的國際形象，所以許多國家的導遊考牌、發牌、監管、執行規則或法例均由政府的旅遊局去做。
5.
保障本地持牌導遊的就業權益，減少導遊擔心生計的壓力。據了解，在歐洲、美洲、亞洲各國(例如 : 巴西、法國、日本、韓國等)均有立法保障當地旅遊業的健康發展，限制外來的領隊充當導遊之行為，同時法例賦予警察即時執法打擊此類非法勞工 ;
就連毗鄰的澳門及中國內地，同樣有法可依去保障當地導遊的就業權益，為什麼香港沒有?
立法監管才是打擊無牌導遊之有效方法，希望政府能跟進及處理社會的訴求，如欲查詢，歡迎與我們聯絡，電話 :
6734 7422或電郵 : tcdahk@gmail.com。
香港旅遊及文化發展協進會
會
長
李錦添 (TIM LEE)
2018年11月12日
副本抄送 :
1. 香港旅遊業議會
2. 香港旅遊從業員(包括旅行社及員工)
